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Évolution de la situation et tendances observées en Afrique de l’Ouest et au Sahel

2. Depuis mon rapport précédent (S/2018/1175), une certaine stabilité a prévalu en termes de paix et de sécurité dans la plus grande partie de l’Afrique de l’Ouest et du Sahel, en dépit de l’aggravation de l’insécurité dans plusieurs régions du Sahel. La volatilité de la situation a surtout tenu aux raids et enlèvements commis par des groupes terroristes, à des actes de banditisme et à la propagation de la violence intercommunautaire. Des terroristes et d’autres groupes armés non identifiés ont continué de mener des raids contre des cibles militaires et des éléments d’infrastructure civile au Burkina Faso, au Mali, au Niger et au Nigéria.

3. Un certain nombre de pays avaient des échéances électorales au cours de la période à l’examen. Des élections présidentielle et législatives, ainsi que des élections aux postes de gouverneur ont eu lieu au Nigéria. Une élection présidentielle a été organisée au Sénégal et des élections législatives se sont tenues au Bénin et en Guinée-Bissau...Téléchargez ici

Deux pays majeurs en Afrique de l’Ouest et le Sahel ont conduit des élections présidentielles qui se sont déroulées pacifiquement et ce malgré un report de la date du scrutin dans l’un et quelques incidents dans l’autre. Il s’agit du Sénégal et du Nigeria.

Des pays majeurs par leur position géostratégique, leur vitalité économique et politique, leur histoire, mais aussi et surtout, par la détermination des deux populations à vouloir réaliser un avenir meilleur à travers un vote responsable, libre et pacifique.

Cette force tranquille qui traverse également d’autres pays de la sous-région en dit long sur la maturité politique

Cette force tranquille qui traverse également d’autres pays de la sous-région en dit long sur la maturité politique, notamment des jeunes, et sur l’engagement de toutes les catégories sociales dans les processus électoraux.

D’autres pays dans la sous-région vont organiser des élections présidentielles et législatives d’ici la fin de cette année et en début de l’année prochaine. Elles marqueront, sans aucun doute, une étape importante dans la consolidation de la démocratie en Afrique. Elles constitueront également une opportunité pour amorcer de nouveaux projets de société, susceptibles de répondre aux attentes des populations.

Mais ces attentes sont tellement grandes que les élections polarisent les tensions et produisent, dans certains cas, des violences. C’est dire l’importance de l’engagement de tous pour des élections respectueuses des lois et des constitutions en vigueur. C’est dire aussi l’importance du rôle de tous les acteurs dans le maintien de la cohésion sociale et de la paix.

A voir la mobilisation de la jeunesse durant les élections présidentielles au Sénégal et au Nigeria, et leur participation active en tant qu’électeurs, mais aussi en tant membres des organisations de la société civile, comme l’initiative « Pas trop jeune pour se présenter » qui visait à réduire l’âge limite pour se présenter aux élections au Nigéria et dans le monde, nous sommes en droit d’espérer que la jeunesse africaine aura un rôle de plus en plus prépondérant dans la tenue des élections, et in fine, dans la consolidation de la démocratie.

Malgré un contexte sécuritaire marqué par la menace persistante de Boko Haram, les initiatives de dialogue et de paix qui se sont tenues avant les élections présidentielles au Nigeria, par exemple, ont montré la détermination des autorités nationales, locales, et tous les acteurs à sensibiliser les électeurs pour que l’élection se déroule dans la paix et le respect des autres partis.

Au Sénégal, le pays de la Teranga, les appels au calme des autorités nationales, des acteurs politiques et de la société civile après quelques incidents observés durant la campagne électorale, ont également montré la mobilisation de tous pour assurer un scrutin sans violence.

Alors que la sous-région s’apprête à vivre une autre série d’élections présidentielles, il est important de rappeler que chaque citoyen, chaque institution doit jouer pleinement son rôle pour assurer des élections pacifiques, libres et démocratiques.

Le candidats élus auront la responsabilité de mettre en œuvre leurs programmes de développement. Ils auront également l’obligation de répondre aux attentes de leurs citoyens.

Évolution de la situation et tendances observées en Afrique de l’Ouest et au Sahel

2. Depuis mon dernier rapport (S/2018/649), la situation politique en Afrique de l’Ouest et au Sahel est demeurée stable, malgré de graves problèmes de sécurité, en particulier au Burkina Faso, au Niger et au Nigéria, où on a observé une recrudescence des activités transfrontalières de groupes terroristes et un retrait des autorités étatiques des zones périphériques où les populations continuent de vivre dans la précarité. Les pays de la sous-région ont oeuvré de concert pour s’attaquer aux difficultés complexes liées au contexte politique, aux questions de sécurité et aux problèmes de développement qui sont à l’origine de l’insécurité croissante.

3. Au cours de la période considérée, une élection présidentielle a eu lieu au Mali, des élections régionales et parlementaires se sont tenues en Mauritanie et des élections locales en Côte d’Ivoire. Le prochain cycle électoral fait naître des tensions qui touchent l’ensemble de la région...Téléchargez ici

Le Conseil exprime son plein appui au Représentant spécial dans l’accomplissement de son mandat et à l’UNOWAS pour ses activités en cours. Le Conseil note que l’UNOWAS est de plus en plus sollicité et souligne à nouveau qu’il importe de lui fournir un appui soutenu et des ressources suffisantes à cet égard. Le Conseil encourage la poursuite de la coopération, l’établissement de priorités conjointes et une division claire des tâches entre les différents bureaux, institutions et départements de l’ONU, notamment entre l’UNOWAS et le Bureau régional des Nations Unies pour l’Afrique centrale (BRENUAC) pour ce qui est de prévenir les conflits et de pérenniser la paix en Afrique de l’Ouest et au Sahel.

Le Conseil réaffirme qu’il a pleinement conscience du rôle de l’UNOWAS dans l’analyse stratégique et intégrée constante des possibilités, des risques et des difficultés rencontrées, à l’appui de l’action menée par les acteurs nationaux et locaux pour pérenniser la paix, attend de l’UNOWAS qu’il renforce ses activités de prévention des conflits – notamment en menant des analyses détaillées des outils d’alerte rapide –, de médiation et de bons offices, ainsi que des efforts déployés pour améliorer les capacités sous-régionales de coopération à cet égard, en particulier sur le plan de la coopération conjointe concernant les systèmes d’alerte rapide entre l’Union africaine, la Communauté économique des États de l’Afrique centrale (CEEAC) et la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO)...

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II. Évolution de la situation et faits nouveaux intervenus en Afrique de l’Ouest et au Sahel

2. Au cours de la période considérée, la situation en matière de paix et de sécurité en Afrique de l’Ouest et au Sahel est demeurée tributaire des conditions de sécurité ayant prévalu au Mali, au Nigéria et au Niger, et de l’aggravation de l’insécurité au Burkina Faso. Les conflits violents opposant éleveurs nomades et agriculteurs sédentaires ont gagné en fréquence, en intensité, en complexité et en étendue dans l’ensemble du Sahel. En outre, la menace croissante que font planer les groupes armés transfrontaliers et la criminalité transnationale organisée a continué de s’aggraver du fait de la défaillance des institutions étatiques et de la fourniture erratique des services publics.

3. En parallèle, des étapes importantes ont été franchies, telles la transition démocratique intervenue au Libéria et en Sierra Leone et la tenue d’élections locales en Gambie. Toutefois, la violence post-électorale en Guinée, la rupture du dialogue au Niger, la lente progression des négociations sur le règlement de la crise constitutionnelle au Togo et l’exacerbation des tensions sur fond de tenue prochaine d’élections dans un certain nombre de pays sont autant d’événements qui rappellent que les avancées démocratiques restent fragiles dans la région. Par ailleurs, si la croissance macroéconomique s’est améliorée dans l’ensemble, ces bons résultats n’ont pas encore abouti à la mise en place de réformes démocratiques dignes de ce nom.

Cette sixième édition d’UNOWAS Magazine que vous tenez entre les mains est une édition spéciale consacrée entièrement au colloque régional sur « Les enjeux et perspectives des réformes politiques en Afrique de l’Ouest en 2015-2017 » qui a été organisé par le Bureau des Nations Unies pour l’Afrique de l’Ouest et le Sahel (UNOWAS) les 26 et 27 mars derniers à Abidjan, en Côte d’Ivoire.

En effet, les réformes politiques constituent un sujet majeur qui concerne tous les pays de la sous-région. Il était légitime, voire nécessaire pour UNOWAS d’organiser un tel colloque pour permettre à divers experts d’apporter leurs analyses et propositions à travers un programme ambitieux dont l’objectif était d’aider les gouvernements ainsi que tous les acteurs politiques à réussir la mise en œuvre de leurs processus de réformes politiques respectifs.

Le colloque de deux jours, visait à relever et à analyser les raisons fondamentales qui ont conduit, entre 2015 et 2017, plusieurs pays de l’Afrique de l’Ouest à initier des réformes politiques ; à faire ressortir les mécanismes et dynamiques qui sont à la base de l’aboutissement, du report ou de l’échec des réformes politiques ; à examiner l’historique et l’évolution des dispositions en cause, les principaux aspects politiques, les similarités et les divergences entre les différents pays concernés; et à dégager la portée, les enjeux et les perspectives des réformes politiques dans la sous-région.

Pour atteindre ses objectifs, le colloque d’Abidjan a été articulé autour de trois communications inaugurales et dix-huit communications thématiques réparties en six sections. Les communications inaugurales ont porté sur les thèmes suivants : « Génération et types de réformes politiques en Afrique de l’Ouest », « Réformes politiques et gouvernance », et « Instruments de la CEDEAO pour l’édification de la paix et la promotion de la démocratie et la bonne gouvernance en Afrique de l’Ouest ». Quant aux communications thématiques, elles ont porté sur deux thèmes centraux à savoir : « Contexte, mécanismes et causes des réformes politiques » et «Contenu, mise en place et impacts es réformes politiques ».

Après avoir passé en revue les processus de réformes engagés en Afrique de l’Ouest entre 2015-2017, pour en appréhender les forces et faiblesses, les participants ont formulé des recommandations pour des réformes politiques plus légitimes et plus pertinentes dans la sous-région, notamment la création d’une plateforme sous régionale sur les réformes politiques et la bonne gouvernance.

Confirmant l’importance de ce colloque, 72 participants ont répondu présents dont les représentants de 15 des 16 pays de l’Afrique de l’Ouest (Bénin, Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Gambie, Ghana, Guinée, Guinée Bissau, Liberia, Mali, Mauritanie, Niger, Nigéria, Sénégal, Sierra Leone et Togo) ; les représentants d’organisations régionales, internationales (UNOWAS, CEDEAO, IDEA, OSIWA, UNOCA, UNDP) ; et les représentants de la société civile, de groupes de femmes et de jeunes (Réseau Ouest Africain des jeunes Femmes Leaders-ROAJELF, Fondation Cléopâtre d’Afrique, Je m’engage, Muslim Student’s Society of Nigeria).

Nous espérons que le contenu de cette édition spéciale, vous permettra de « revivre le colloque et ses débats », et de mieux saisir l’importance et la nécessité des processus des réformes politiques, pour mieux renforcer la gouvernance dans la sous-région.

Le Conseil de sécurité ayant examiné à sa 8170e séance, le 30 janvier 2018, la question intitulée « Consolidation de la paix en Afrique de l’Ouest », son Président a fait en son nom la déclaration suivante :